在刚刚过去的2009年，虽然我国垃圾邮件治理工作取得了较大进展。经由我国发出的垃圾邮件占全球垃圾邮件总数的比例，从2008年底的23.0%降至2009年第三季度的4.0%，排名也从最高时的第2位降至第6位，总体呈下降趋势。但是我国反垃圾邮件的工作仍然任重而道远。通过最近一轮的调查发现，我国近来产生的垃圾邮件，很大一部分是由于垃圾邮件发送者假冒、伪造邮件地址，或者利用他人服务器转发大量垃圾邮件。